RLE@NDP: Stabilisierungsmassnahmen zur Sicherung von Zeitplan und Budget
Bern, 06.03.2026 — Das Projekt «RLE@NDP» zur Erneuerung zentraler Komponenten des Luftraumüberwachungssystems Florako befindet sich in einer entscheidenden Phase. Der Bundesrat wurde an seiner Sitzung vom 6. März 2026 über den aktuellen Stand des Projekts informiert. Erkenntnisse, die dank der Test- und Referenzplattform gesammelt werden konnten, zeigen, dass der Personal- und Zeitbedarf erheblich höher ist als ursprünglich angenommen. Das VBS hat gemeinsam mit den Lieferantinnen Massnahmen vorbereitet.
Das System Florako dient der Erkennung ziviler und militärischer Luftfahrzeuge sowie der Führung der Einsätze der Luftwaffe.
Mit dem Projekt RLE@NDP (vormals C2Air) wird das Führungs- und Einsatzleitsystem von Florako erneuert. Es umfasst zusätzlich zum Aufbau spezialisierter Rechenzentren im Rahmen der Neuen Digitalisierungsplattform (NDP) den Ersatz folgender Teilsysteme von Florako:
- Radarluftlagesystem (Ralus)
- Luftnachrichtensystem-Einsatzzentralen (Lunas-EZ)
Mit dem Projekt wird der Betrieb dieser Systeme auf moderne Software- und Hardware-Technologien umgestellt und somit die Einsatzfähigkeit für die Zukunft gesichert. Das Projekt «RLE@NDP» ist Teil des Programms Air2030.
Das neue Luftraumüberwachungs- und Einsatzleitsystem (LEIS) soll Ende 2029 eine erste Einsatzbereitschaft erreichen und 2030 vollständig einsatzbereit sein. Als Nachfolgelösung wurde das System SkyView 4.0 des französischen Unternehmens Thales LAS gewählt. Es soll auf der Neuen Digitalisierungsplattform der Armee betrieben werden, deren Basisinfrastruktur von Swisscom bereitgestellt wird.
2025 wurde eine Test- und Referenzplattform aufgebaut, um technische Herausforderungen frühzeitig zu erkennen und betriebliches Know-how aufzubauen. Die daraus gewonnenen Erkenntnisse führten im November 2025 zu einer Aktualisierung der Projektplanung. Dabei zeigte sich, dass der Personalaufwand und der Zeitbedarf – insbesondere für Arbeiten im Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport VBS – ursprünglich unterschätzt worden waren. Ohne zusätzliche Massnahmen wäre der Zeitplan gefährdet.
Massnahmen zur Sicherung von Budget und Terminplan
Deshalb wurden gemeinsam mit allen beteiligten Stellen im VBS sowie mit den Lieferantinnen Thales und Swisscom Massnahmen zur Stabilisierung von Budget und Terminplan vorbereitet. Zurzeit wird nach Lösungen gesucht, die Anpassungen im Vorgehen, in der Zusammenarbeit und im technischen Bereich nach sich ziehen. Um diese Lösung umzusetzen, müssen mit den Lieferantinnen noch entsprechende Verträge verhandelt und abgeschlossen werden. Ziel ist es, die Kosten innerhalb des bestehenden Verpflichtungskredits zu halten und die Verzögerungen beim LEIS tragbar zu gestalten.
Im Februar 2026 hat Thales eine Offerte für die beabsichtigte Lösung an das VBS übermittelt. Diese wird zurzeit geprüft.
Wie bereits am 12. Februar 2026 vom VBS kommuniziert, liegen alle bis Ende 2026 vorgesehenen Arbeiten auf dem kritischen Pfad. Bereits geringe Verzögerungen können sich direkt auf das Gesamtprojekt und den Inbetriebnahmetermin auswirken. Die parallele Entwicklung von NDP und RLE@NDP war ein bewusst getroffener, jedoch risikobehafteter Entscheid. Der Fokus liegt nun darauf, unter den gegebenen Rahmenbedingungen die bestmögliche Lösung umzusetzen. Über den weiteren Verlauf wird informiert.