Réunion du Conseil ministériel de l’OSCE à Lugano : la Confédération participe aux coûts de sécurité
Berne, 12.08.2026 — La réunion du Conseil ministériel de l’OSCE aura lieu à Lugano les 3 et 4 décembre 2026. Quelques semaines avant la fin de son année de présidence, la Suisse va réunir de nombreux ministres des affaires étrangères sur son territoire. Afin de garantir la sécurité de la manifestation et de ses participants, des mesures de sécurité importantes seront mises en place. Lors de sa séance du 12 août 2026, le Conseil fédéral a décidé d’élever cette manifestation au rang d’événement exceptionnel. La Confédération participera donc aux coûts engagés par le canton du Tessin pour garantir la sécurité.
La Suisse préside l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) pour l’année 2026. Composée de 57 États participants d’Europe, d’Amérique du Nord et d’Asie centrale, l’OSCE est la plus importante organisation régionale de sécurité au monde. En décidant d’en assumer la présidence, la Suisse a envoyé un signe en faveur du dialogue et de la coopération et manifesté son engagement pour la paix, la sécurité et la stabilité en Europe et dans le monde. Au moment où la présidence suisse touchera à sa fin, le Conseil ministériel de l’OSCE tiendra sa 33e réunion à Lugano.
La Confédération est tenue d’assurer la sécurité des personnes bénéficiant d’une protection particulière en vertu du droit international public et du droit suisse. Lors de sa séance du 12 août 2026, le Conseil fédéral a décidé d’élever la manifestation au rang d’événement extraordinaire au sens de la loi fédérale instituant des mesures visant au maintien de la sûreté intérieure et de prendre en charge 80 % des coûts liés aux mesures de sécurité incombant au canton du Tessin pour mettre en œuvre le mandat de protection de la Confédération. Cette décision fait suite à une demande de ce canton.
Le Conseil ministériel de l’OSCE est l’organe exécutif et décisionnel le plus important de l’organisation. Sa réunion à Lugano viendra couronner l’action politique de la présidence suisse de l’OSCE et clore, en même temps que l’année de présidence, la série de conférences thématiques organisée en 2026 sur la lutte contre l’antisémitisme (SG), l’anticipation des technologies (GE), le processus fondateur et la mission principale de l’OSCE (BE) ainsi que la désescalade dans le cyberespace (ZG).
La réunion du Conseil ministériel officialise et renforce la coopération multilatérale et rassemble des délégations de haut niveau, comptant notamment en leur sein de nombreux ministres des affaires étrangères. Des représentants et représentantes des 57 États participants de l’OSCE et des 11 États partenaires de coopération d’Asie et du bassin méditerranéen ainsi que des organisations internationales (ONU, OTAN, UE, Conseil de l’Europe) sont donc attendus.
Mobilisation policière intercantonale
La police cantonale tessinoise va prendre les mesures de sécurité nécessaires avec le soutien des forces de police d’autres cantons. Elle a sollicité à cet effet un engagement de police intercantonal.
La situation est évaluée régulièrement pour adapter ces mesures, en étroite collaboration avec la police fédérale (fedpol), le Département de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS), l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières (OFDF) et le Service de renseignement de la Confédération (SRC).